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단독] 썩을 대로 썩은 농협, 법인카드 깡 사실로 확인!

  • 남도방송
  • 2011-08-02 11:22:00
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[순천/남도방송] 농협 하면 ‘농심(農心)’이 연상된다. 농협은 농민의 순한 마음으로 인식돼 온 친근한 집단으로 인식되고 있다. 그런데 조합장이 선출직으로 바뀐 뒤 곳곳에서 비리에 얼룩지고 줄줄이 낙마한 사례들이 속출하고 있다.

본지가 의혹을 제기했던 지난 05월 24일 자 전남 “순천 ‘원협’ 불법 카드깡 수년간 비자금 조성 의혹”과 관련해 원예협동조합(이하 원협)이 여러 곳에서 법인카드 결제 금액을 부풀리는 수법으로 수년간 불법으로 비자금을 조성한 사실이 확인돼 파문이 확산되고 있다.

이와 관련해 본지는 ‘농협 돈은 쌈짓돈’이라는 경시 풍조가 만들어낸 기상천외한 원협 조합운영실태를 집중기획을 통해 보도하고 있다. [편집자 주]

▰ 농협돈은 쌈지 돈 경시풍조...제보 잇따라

무자격 조합원 상태에서 조합장까지 지내는 기상천외한 일이 벌어졌다. 또 불법 채무 탕감과 특혜 직원채용, 쓰레기 채소 납품, 분식회계, 기자재 부풀리기 비자금 조성, 카드깡, 시간 외 수당 등 현 조합의 운영 비리를 폭로하는 관계자들의 제보가 줄을 잇고 있다.

특히 “전·현직 이사에 대한 쪼개 기식 채무 탕감과 현재 알려진 원협의 비리는 ‘빙산의 일각’에 불과하다.” “추가로 구체적인 사례와 증거들을 제시할 것이다.” 라고 밝혀 파문이 확산될 전망이다.

▰ 부풀리기 수법 동원, 수천만 원 조성  

   
▲ 금액을 부풀리는 수법으로 되돌려 받은 현금 100만 원, 원협의 도덕적 해이를 증명하는 통장 사본이 본지가 입수했다.

이와 관련해 최근 법인카드를 이용해 비자금을 조성한 제보가 ‘단독’으로 입수됐다. 이 자료에 의하면 ‘원협’은 지난 수년 동안 당초 알려진 150~200여만 원의 금액보다 휠 씬 많은 금액의 비자금이 조성된 것으로 보인다.

이중 지난 2009년 0월, 조합원 모임 행사를 개최하면서 식대용으로 3백만 원을 결재(법인카드)했다. 이후 15일이 만에 조합장과 관련이 있는 통장으로 현금 백만 원이 입금된 것이 확인됐다. 부풀리기 수법을 동원해 비자금을 돌려받은 것으로 추정된다.

실제로 관내 식당 여섯 군데 에서 수시로 법인카드를 이용한 카드깡을 벌여왔다는 의혹이다. 도사동 ㅇㅇ식당, 벌교 ㅇㅇ가든, 연향동 ㅇㅇ식당, 아랫장 ㅇㅇ식당, 매곡동 ㅇㅇ홀 등이 거론되고 있다.

또 비자금 조성은 직원들의 동호회 활동까지도 이용됐다.

원협 내부 직원들로 구성된 축구동호회는 급여 날 의무적으로 월 2만 원의 회비가 자동으로 빠져나간다. 이렇게 모인 회비는 동호회의 축구경기가 끝나고 식사를 하는데 비용은 당연히 법인카드를 긁는다.

결재는 법인카드로 하고 돈은 축구 동호회에서 현금으로 받아간다. 원협 모 직원이 이 일을 담당하고 있다. 수년 동안 이 같은 불법을 자행하며 비자금이 조성됐다는 주장이다.

이 밖에도 불법, 편법을 이용한 비자금 조성은 곳곳에서 다양하게 이뤄지고 있다는 제보자의 증언이 이어지고 있다.

이처럼 농협(원협)이 농민들은 안중에도 없고 자신들의 잇속 챙기기에만 눈독을 들이고 어떡해서든 빼먹기 위해 온갖 비열한 방법을 동원한 원협(농협)의 범죄행위는 결국 경찰이 수사에 나섰다.

▰ 조합장 자격논란일자 원본 바꿔치다 들통!

농협은 최근 정부의 사업구조개편에 따른 부족자본금 12조 2,625억 원 가운데 6조 원을 지원해 줄 것을 정부에 공식 요청한 상태다. 정부에 자신들의 사업체 운영을 위해 공적자금을 투입해 달라는 것이다.

농협은 정부(농림부 사업)나 지자체(특별 지원비) 등의 한해 수천억 원의 각종 지원 사업 대행에서 발생하는 수수료를 독점으로 받아 챙기고 있다. 이 또한 정부의 공적자금인 세금이다.

특히 FTA나 수입 개방에 대비한 정부로서는 농민들의 피해를 줄이기 위해 적극적으로 나설 수밖에 없다. 또 이를 보존해 주기 위해 감독 권한이 있는 농협중앙회에 책임을 맡겨 대출금 수많은 비용을 쏟아 붓고 있다.

그렇다면 이 같은 수혜는 누가 입나? 농협법 정관(원협)에 따르면 조합원 자격을 갖추기 위해서는 일정부분 농업에 종사해야 한다. 또 농협은 매년 조합원 실태 조사를 벌여 자격을 갖추지 않은 유령 조합원들을 적발해 퇴출시키고 있다.

농협중앙회가 조합원 관리에 나서고 있는 이유는 세금 등으로 마련된 재원이 회원들에 돌아가는 각종 혜택은 적절히 잘 쓰일 수 있도록 하기 위함이다.  

   
▲ 지난 3월 원협이 조합원 실태 조사를 벌이며 조합장 허 씨가 직접 싸인한 이름이 보인다.
이와 관련해 농협중앙회는 “지역회원농협의 유령조합원 관리를 위해 매년 회원농협으로부터 중앙회가 직접 관리 실태를 보고받고 중앙회가 ‘특별관리’를 하고 있는 점을 강조했다. 하지만 이 또한 제대로 관리가 되고 있지 못한 거짓으로 드러났다.

하지만 이번 순천 원협의 경우는 조합원 좌도 자격 미달인 사람이 조합장까지 지낸 엽기적인 일이 발생했다. 한마디로 정관 규정을 정면으로 위배한 불법이다. 이를 방조한 내부 이사회나 감사 또는 회원 농협 감독권한이 있는 중앙회의 직무유기도 도마에 오르고 있다.

논란이 일자 해당 조합장은 이를 숨기기 위해 조합원 실태조사서 조작에 나섰다. 마감된 2011년 3월에 실시했던 정기 “조합원 실태 조사서”를 빼내고 본지의 취재가 시작되던 5월 조작된 실태조사서로 바꾼 것이다.

 

원협이 조직적으로 바꾼 조사서에는 조합장인 허씨가 4월 4일 본인이 싸인한 자필 기록과 도장이 찍혀 있다. 재배 현황으로는 교량동 169-1, 2, 3, 4 번지로 되어 있다. 주 작목은 과수(대봉)4.670m²(1412평)다. 하지만 4번지 260m²(78평)은 감나무가 심어져 있지 않아 실제로는 4410²m(1334평)만 감나무가 심어져 있다. 약 166평이 부족한 상태다.

또 같이 신고한 대룡동 127-6, 14, 16 번지는 과수가 심어져 있지 않는데도 신고서에는 기재돼 있다. 현 조합원 자격기준에 따르면 시설채소 2,000m². 노지채소, 과수 5,000m². 시설화훼 1,000m². 노지화훼3,000m² 이상 경작을 해야 한다로 규정돼 있다.

이어 허 조합장은 농지원부 관리도 허술했다. 일부 과수가 심어져 있지만 농지원부에는 벼를 재배하고 있는 것으로 작성돼 있어 순천시에 신고조차 제대로 하지 않았다. 하지만 원협은 이를 묵과하고 자격여부가 이상이 없다며 통과했다. 고양이한테 생선을 맡긴 셈이다.

하지만 조합장자리에 않자 있는 허 씨의 생각은 달랐던 것으로 보인다. 허 조합장은 이미 실태조사를 마감 했음에도 불구하고 서류(조사서)를 바꿔치기(문서 위조)를 지시해 원본까지 조직적으로 빼돌리는 불법을 저질렀다. “농협은 농민을 위한 농협이 아닌 조합장을 위한 농협“이었던 것이다.    

▰ 토착비리 척결, 경찰 칼 빼 들었다!

원협은 이렇게 만들어진 비자금은 주로 조합장 개인용도 활동비로 사용한 것으로 보인다. 또 언론사  광고나, 관련 공무원들의 회식비나 노래방 향응 접대, 전 현직 시의원, 광범위한 밀월관계 비용으로 사용되고 있다는 주장이다.

수사기관의 철저한 조사가 필요할 것으로 보인다. 특히 “명절 등에 이뤄지는 비자금 조성을 혀를 내두를 지경이다”는 증언이다. 만약 이 같은 일이 사실이라면 소위 ‘토착비리’를 저지르는 전형적인 지방 토호세력들의 폐허를 그대로 보여주고 있다.

모든 것이 변하고 사회가 투명해지고 있지만, 선출직 조합장의 권한 앞에서는 예외인 듯하다. 가뜩이나 FTA로 농민들의 시름이 더해갈 때 농민들의 타들어가는 한숨 소리에 ‘원협’은 안중에도 없는 것으로 보인다.

그동안 소문으로만 무성했던 ‘속칭 카드깡’의 실체가 사실로 확인됨에 따라 이 사건을 수사 중인 경찰의 움직임도 빨라지고 있다. 순천경찰은 수사 사실을 부인(인지)하면서도 ‘원협’ 관계자들을 차례로 불러 사실 확인을 벌이고 있다.

또한, 자체 감사를 벌였던 현직 감사도 의혹이 제기되었던 사안들에 대해서 일부 확인한 것으로 알려졌다. 감사는 현재 중앙회에 보고할 감사 보고서를 작성 중으로 알려졌다. 하지만 농협에선 이미지 실추를 의식해 최종 처리과정은 외부로 알려지는 것을 극도로 꺼리고 있다.  

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